Ir laiks, kad cilvēce, tuvojoties Saules pagriezienam, pakāpeniski nonāk miera brīdī. Taču tas nenotiek šobrīd manā darba sfērā. Šķiet tā
turpina savu trauksmaino un šobrīd arī gana dīvaino griezi savā orbītā. Filosofisks
ievads, jo galu galā ir nedēļas nogale, vai ne?
Tomēr tālāk nav nekā no filosofijas – ir lēmumi un no tiem
izrietošie skaitļi, kas mulsina un rada neizpratni. Kā jau mūsdienu domātāji pavisam
nesen atzīmē – Saeimai ir tiesības uz laiku formējot Valdību. Dzīve ar to neapstājas
un tehniskais budžets nākamajam gadam ir palaists. Ko tas nozīmē no fiskālās
disciplīnas puses?
Vispirms jāatgriežas kāds solis atpakaļ. Uz to brīdi, kad
Latvija sagatavoja un nosūtīja uz Eiropas Komisiju vispārējās valdības budžeta plānu 2019. gadam. No šī plāna bija skaidrs, ka 2019.gads nerādās vienkāršs.
Bija skaidrs, ka jau iepriekšējā gadā pieņemtie plāni ap vidējo termiņu būs
jāprecizē, pie kam – uz leju. Īsāk sakot – 2019. gada valsts budžeta izdevumi
bija jāpiebremzē par vairāk par 100 milj. eiro un nevarēja būt diži runas par
to, ka ir telpa kādiem jauniem tēriņiem. Finanšu ministrija š.g. 28. novembrī arī prezentēja
Saeimai šo provizorisko negatīvo fiskālo telpu.
Lai varētu piefiksēt šos 2019. gada izdevumu griestus, Padome aicināja
Saeimu šo ciparu iekļaut pagaidu budžetā, lai ir kāds fiskālais orientieris, ap
kuru turēt izdevumus. Tomēr juridiski gramatiskā kļūda mūsu pieteikumā (un
noteikti ne pirmā, ne pēdējā) bija tas iemesls, kāpēc uz šo aicinājumu nesaņēmām
atbalstu. Vai nu tā bija? Ir saprotams, ka noraidot šo priekšlikumu Finanšu
ministrija ieguva brīvas rokas lemšanā, taču – vai izdevumu līmeni varēs
noturēt, kad būs jāpieņem patstāvīgais budžets – atbilde ir viennozīmīga – nē,
nevarēs.
Šonedēļ mūsu suverēns gāja tālāk, atbalstot iekļaut Likumā
par budžetu un finanšu vadību konkrētu finansējumu konkrētai nozarei. Padome
nosūtīja savu viedokli uz Saeimu, pasakot, ka šādi nav ievērota nedz Satversme,
kas prasa katram papildu izdevumu pasākumam pretī rast ieņēmumus, nedz notika
pārbaude pret to, ko šādi izdevumi nozīmē pret mūsu deficīta un parāda
līmeņiem, ja skatās pret Stabilitātes un izaugsmes paktu. Vienvārdsakot – mēs esam
Saeima un mēs darām visu, kā jūtam [un jūtam, ka nauda aug kokos]. Varbūt tad lūdzu
nākamais solis ir apstiprināt laika prognozes? Ai, šeit pārteicos – bija šonedēļ
Saeimā priekšlikums apstiprināt makroekonomikas prognozes (ne laika prognozes). Taču līdzība
manuprāt ir vietā. Mēs būtu pirmā valsts, kuras parlaments piemirst par to, ka eksistē
plānošanas secība – makroekonomikas prognozes, ieņēmumu un izdevumu prognozes,
un budžets tad jau kā izrietošais gala produkts. Nemaz nerunājot par to, ka
ekonomikas teorijā pēc makroprognozēm, jau pieslēdzas mikroprognožu [tirgus
elastību, u.t.t.] analītiķi, kas tālāk būvē ieņēmumu pusi u.t.t.
Jā, man pietrūkst drosmes retorikā, jo burtiski apstulbstu
pie priekšlikumiem, kuri iet pretēji tam, ko nosaka ekonomikas zinātne (gan
mikro, gan makro) per se. Droši vien tā arī būs, ka spēju vien rēķināt un vēlāk
arī kopsavilkt rakstveidā. Tāpēc arī uzskatīju par savu uzdevumu uzrakstīt šo ierakstu,
ar aicinājumu saprast, ka katri jauni izdevumi – vienalga, kurā likumā tos
sapņaini var iekļaut – drīkst parādīties vien tad, ja ir pretī jauni ieņēmumi
vai arī kādi citi izdevumi tiek samazināti. Pretējā gadījumā aug deficīts un ar to kopā mūsu valsts parāds.
Nākamajā gadā daudz noteiks tas, kā Latvijas iedzīvotāji un
uzņēmēji izmantos to, ko dod jaunā nodokļu reforma [jā, jā, atkal ekonomikas teorija jeb uzvedības ekonomika]. Vai galā sanāks kāds oiks,
ko paķers negodprātīgie (lai arī ideja bija zaļās enerģijas atbalsts), vai tomēr
spēsim iziet no ēnām un tā dodot atbalstu budžetam jeb pensionāriem, skolotājiem, ārstiem,
policistiem, tiesnešiem u.t.t.
Lūdzu kopīgi atcerēties, ka, nodzīvojot pirmos mēnešus ar tehnisko
budžetu jeb dāvanu budžetu, atlikušo gadu būs jau jāplāno ar milzīgu taupību,
uz kuru gatavība ir vēl mazāka. Tik atgādinot vēlos teikt vēl, ka abas mūsu
kaimiņvalstis to var – viņu budžetu plāni nākamajam gadam ir ar pārpalikumu,
taču tas nav par mums.
Ar sveicieniem,
Dace
Dace
